「吸血」的北京,「掏心」的河北

发布时间: 2020-08-07 15:25:25 来源: 搜狐

叔问大家一个朴素的问题,为啥你选择留在北京?

因为北京资源好,机会多,发展空间大……不过,北京的优势是怎么形成的?

叔和同事聊起来,总被人质疑,老北京总是自带优越感,而北京的发展是靠对周边吸血得来的。

为此,叔也反思了一下,每个大城市的发展少不了从周边掠夺资源,成都之于四川,武汉之于湖北,都是省会独大。有人甚至说“每个北京人欠全国人民一个人情。”

那么,北京从周边地区拿走了什么?

(这注定是一个会被和谐的话题,删前速看吧各位。)

01土地

先说最直观的行政区划吧,上世纪50年代,北京和天津都只是面积不大的一丢丢。49年以后,北京和天津从河北分得了不少地,才形成了今天的地理面积。这是50年代的地图:

这是现在的地图:

对比发现,北京和天津都扩大了很多,而河北被“掏心”了。如果从河北的南部想去北部,不得不经过京津,否则就要绕一大圈。现在石家庄作为省会,存在感极低,也是多次行政划分变动的结果。我们今天熟知的北京昌平、房山、大兴、通州、顺义、平谷、密云、怀柔、延庆,曾经都是河北省的一部分。

1950年昌平县黑龙潭划归北京市。宁河县5个村划归天津市,汉沽镇及天津县一部分划归天津市,天津县2个村划归天津市。

1952年宛平县和房山、良乡2县各一部分划归北京市。天津县划归天津市。

1956年昌平县除高丽营镇外全部及通县7个乡划归北京市。静海县薛家庄村划归天津市。

1957年大兴县新建乡、顺义境内的中央机场和公路划归北京市。

1958年3月,通县等5县及通州市划归北京市。10月,怀柔、密云、平谷、延庆4县划归北京。天津改为河北省地级市,省行政中心由保定迁驻天津。

1967年天津市升格为中央直辖市。

1973年蓟县、宝坻、宁河、武清、静海5县划归天津市。遵化县官场、山头岭、西龙虎峪、石门、小辛庄公社的共50个生产大队划归天津市。

02水资源

北京是个极度缺水的城市,干旱少雨,人口又多。具体有多缺水呢?北京人口两千多万,年水资源量20~30亿立方米,人均100立方米左右,按国际上人均水资源500立方米的“极度缺水”标准,一年要调入80~100亿立方米才够用,天津也类似。

以色列的人均用水量还有447立方米呢,这么一看,北京的水资源甚至比不上以干旱缺水著称的中东和北非地区。

北京的缺水问题怎么解决,一大部分是河北做出了巨大牺牲。同属于华北平原的河北自然也是缺水的,却要供应北京81%的水、天津93%的水。而河北自己的用水缺口,却要从山东再行购买黄河水。

位于坝上地区的丰宁(属承德),地处北京上风上水地带,每年为密云水库贡献56.7%的蓄水量。为减少耗水作物,这里从2007年开始实施“稻改旱”工程。目前,全县九个乡镇共3 .6万亩稻田改种玉米,每年可节约用水2500万立方米,每亩获得北京市补贴550元。但“稻改旱”以前,村民人均年收入1200多元,如今才700元多点,又成贫困村。

《中国国家地理》2015年1月刊

令人汗颜的是,这些被拿走的水,每当下大雨的时候,会以泄洪的方式还回河北。

滹沱河北大堤,离北京市区有近200公里,是保卫京津地区的一道屏障。当水势威胁到京津等重要目标单位时,河北需要自觉扒开大堤,将洪水在河北省内不重要的低洼地段消化掉。比如1996年的河北的抗洪纪实这样写道:

最终,这场洪水使得全省1691万人口、2316万亩农田受灾,造成456亿元损失。河北省以水库移民和泄洪区居民的无家可归为代价,“胜利完成”了上面喊出的“四保”口号。“宁可自己受淹,也要确保京津”,这是河北人民的大局观。2012年北京特大暴雨的时候,廊坊市也有防洪泄洪的觉悟,表示时刻准备着。

2012年《中国经营报》

每当北京下大雨的时候,叔都不由得感慨:身处于省界两侧的城市和乡镇,是完全不同的命运。一个予取予求,一个任劳任怨。

03煤炭与电力

京津冀圈子里,河北一切以北京为先,所有的资源都是北京吃肉,天津喝汤,河北吃雾霾。

当首都需要河北能源大力支持的时候,河北愿意倾囊相授。河北有“燕赵煤仓”的称号,大小煤矿星罗棋布,为北京和天津供应了大量的电力、热力资源。如:张家口沙岭子发电厂、张家口下花园发电厂、三河热电厂、大唐国际陡河电厂,自东西为北京输送能源,同时南部的邢台电厂沙河矿区、华能上安电厂、西柏坡电厂、保定热电厂等北上为天津提供能源。

但长时间的粗放管理,导致环境污染严重,后患无穷。

比如,张家口沙岭子镇的大唐国际张家口发电厂,在运煤、储煤环节撒落大量煤尘,导致居民家中地头到处都是黑乎乎的污染物,连种植的蔬菜和粮食都被污染。水源的获得也越来越难,由于长时间抽取地下水,以前打2米就能看见水的井,现在要打到近百米。从2013年开始,“雾霾”这个词频繁地出现在媒体报道中,空气治理问题受到前所未有的重视。首都意识到,我们不仅需要能源,还需要清洁的能源和洁净的空气。而且这件事靠首都自己治理是做不来的,京津冀必须一起打响“空气保卫战”。

2014年APEC会议前夕,北京开启奥运会后动用力量最大的一次空气保障工作。为此,保定全市所有矿产企业全部停产,每100亩地块配备一名值守人员,死看死守,确保全市辖区不点一把火,不冒一股烟。而在石家庄,24名官员因保障北京空气质量不力被处分,5家企业负责人被行政拘留。这就是当年的APEC blue。

彼时河北陷入了金山银山和绿水青山的两难,关掉厂子就没有经济活力,开着厂子就没有洁净空气。

更现实的问题,冬天供暖怎么办?烧煤就会污染,不烧煤总不能让老百姓都冻着吧。关于首都的雾霾问题,有专家曾经提议,可以让河北多输送清洁的天然气能源进京。每当冬天供暖的时节,河北的天然气管道就要减压,保证首都优先用上清洁能源。

2017年2月,英国《卫报》根据世界卫生组织数据库,盘点出了全球及各大洲空气污染最严重的城市名单。其中中国有4个城市上榜,且全部为河北城市。世界雾霾看中国,中国雾霾看河北。

不过近些年,河北和天津都进行了艰难地转型,大量重工业污染产业被关停或限产,空气治理收效显著,已经逐渐淡出了以上排名。

04环北京贫困带

凡此种种,在燕山-太行山区域形成了环北京的贫困带。

2005年8月17日,亚洲开发银行的一份调查报告首次提出:在国际大都市北京和天津周围,环绕着河北的3798个贫困村、32个贫困县,年均收入不足625元的272.6万贫困人口。七年之后,也就是2012年3月,首部京津冀蓝皮书中再次指出,“环首都贫困带”不仅未能缩小与北京周边郊县的贫富差距,反而愈加落后。

比如,据公开资料显示,为了防风固沙,张家口、承德地区牺牲了许多大项目。张家口的赤城县供应密云水库一半的水源,为了保护北京人的水质干净,赤城县砍掉了70多个可能污染水源的项目。为了承担生态屏障的任务,还要砍掉畜牧业(畜牧业曾经占到赤城家庭收入的一半以上)。

承德的丰宁县关停了造纸、矿山等一大批工业企业,年减少工业产值20亿元;为了防沙护草,丰宁县共淘汰山羊35万只,马驴骡3万匹,农民每年直接减少收入近4元。多年来这些贫困区域无偿向北京提供资源,但没有得到固定的市场化经济补偿,有去无回地支援方式只会导致贫困加剧。

对比一下赤城边上的延庆县。2013年赤城财政收入12.25亿,支出9.35亿。延庆财政收入13.91亿,支出91.57亿。差不多的财政收入,但是延庆的支出竟然接近赤城的十倍,多出的支出都是北京给延庆的财政补贴。原因就是,在地理位置上相邻的两个区域,一个属于北京,一个属于河北。北京上风上水区的几个河北县城,甘当首都的生态屏障,这里随处可见高风亮节的大标语,是“毫不利己专门利人”的河北精神。

把风沙阻在平泉,将碧水奉献京津

家里资源有限的时候,只能先紧着大哥使用,让小弟勒紧裤腰带。虽说没有北京吸血,这一带也不一定发展得多好,但有了北京,这里的发展就更加任重道远了。

05走出河北

如果一个人在出生的时候被分配到河北,他的人生就开启了hard模式。

有没有可能通过教育的途径走出河北呢?不好意思,河北全境并没有任何一所985大学,而唯一的211大学河北工业大学位于天津。

华北电力大学的本部已经由保定变更为北京;唐山交通大学迁往四川;河北大学经过搬迁,院系调整,元气大伤,而且地处非省会不发达城市。也就是说,河北生源享受不到高等教育资源的当地倾斜政策,只能通过无尽的投入和竞争获取有限的上升名额,这就是内卷效应。

河北的教育内卷效应非常严重,当地最著名的学校是衡水中学,如同抽水机吸纳了全省的拔尖生源,经过三年军事化管理和题海遨游,争夺全省几十个清北名额。叔曾经去过衡水系的学校参观,去之前对这种教育模式嗤之以鼻,觉得这是一种得不偿失的投入。但是回来之后觉得,这也许是当地人唯一的选择,甚至是最好的选择。

不过即使你没考上足够出色的大学,依然可以选择来北京打工,成为千万北漂大军的一员。河北每年为首都输送了无穷的劳动力,他们在这里奉献青春,35岁以后被高房价和高昂的户口门槛劝回家乡。

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以上这些信息逐渐淹没在历史中,不被后人所知。人是最容易遗忘的,并把现在拥有的视为理所当然。

叔不禁感叹一句,我不是针对某一个人,我是说在座北京的每个人,都很幸运。

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