编者按：2021年是“十四五”规划的开局之年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，还将迎来中国共产党百年华诞。新时期之下，中国经济、楼市怎么定调，企业如何顺应时代脉搏发力，城市如何共荣共生迸发活力，两会地产界代表委员将带来何种提案议案，搜狐焦点财经《两会建言》特别报道。
焦点财经讯3月5日，搜狐焦点财经获悉，全国人大代表、中南集团董事局主席陈锦石提交5项议案，分别为加大城市群、都市圈和美丽乡村建设；加大防洪排涝基础设施建设优化光伏建筑、保温技术利用、推广低碳、健康住宅；大力支持建筑行业科技创新奖励；以工业化推动建筑发展。
陈锦石指出，2020年底的中央经济工作会议将“做好碳达峰、碳中和工作”作为八大重点工作任务之一，提出要抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰。建筑业能耗高的同时，传统的建筑节能技术存在着一定的安全隐患。如外墙外保温材料掉落伤人事件偶有发生；部分保温材料未使用防火阻燃技术，引发火灾事故等。
为此他建议：
1、大力推广低碳住宅。一是制定国家强制性低碳建筑标准，并对低碳住宅进行明确定义；二是在土地供应时增加低碳要求，增加市场低碳住宅供给；三是参照低能耗家电鼓励等系列政策，对购买达标低碳住宅的个人进行现金补贴或契税减免。
2、利用财政补贴、税收减免、融资支持等政策，大力发展光伏建筑，有效降低建筑物能耗。
3、因地制宜变更外墙保温技术规范要求。一是禁止使用外墙外保温技术，大力推广外墙内保温技术；二是对于使用外墙内保温技术的，适当放宽建筑面积和容积率计算规则；三是大力发展结构自保温一体化技术体系。
在支持建筑行业科技创新奖励方面，陈锦石认为，一是把对建筑行业的科技创新支持力度提升到国家科技层面，从源头上鼓励和奖励。一是多设立国家级专项课题，以专项科研基金的形式，吸引研究所、高校及企业参与建筑技术创新；二是对于研究成功并得到推广的，给与专利保护的同时再给予财税方面的激励。
二是加大对建筑人才梯队的培养力度。利用建筑协会，组织资金与专业师资力量，通过增加高校建筑专业招生配额、增设建筑技术职业培训机构等手段，培养提升建筑施工人员理论知识与实践水平，逐步满足新技术、新工艺具体落地的人才需求。
三是大胆奖励新技术的尝试应用。对于对生产效率、环境保护、安全生产有重大改进的技术，国家可以选择部分区域或部分项目进行试点，增加成本财务政策补偿手段。
